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全面監管 提高認證公信力
作者:管理員    更新時間:2016年7月28日 文字:【】【】【
摘要:編者按:為使廣大客戶了解認證行業的特點,進一步認清形勢,把握大局,持續改進組織的管理體系。在此,我們將國家主管部門領導的講話及相關文章,予以轉載。
     國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉在中國合格評定國家認可委員會(CNAS)專門委員會第二次會議上做了重要講話。他指出,2007年CNAS各專門委員會和秘書處很好地履行了職責,對新制修訂認可規范文件嚴格把關,為認可體系的發展和完善提供了強有力的技術支撐,認可運行體系進一步完善,認可約束作用進一步增強,認可工作內容進一步拓展,認可制度影響力進一步擴大,基礎建設和自身能力進一步加強。尤其在“認可紅黃線”自查自糾和認可專項整治自查自糾的過程中,認證機構撤銷、注銷或暫停了3335家獲證組織的認證證書,充分體現了認可機制的約束作用。截至2007年11月底,認可的認證機構累計暫停各類自愿性認證證書23395張, 累計撤銷各類自愿性認證證書61908張,暫停、撤銷證書占認證證書總數的比例數與2006年底相比有了明顯增高。這是引導從業機構加強自身質量把關的良好舉措,也是監管者在行業管理過程中希望出現的良性循環局面。
     國家質檢總局局長李長江出席全國認證認可工作會議并講話。李長江局長針對認證認可工作,明確提出了三點要求。一要圍繞全過程監管,全面加強認證認可行政監管,提高認證認可公信力。二要立足好字優先,全面提升認證認可對經濟社會發展的促進作用,提高認證認可貢獻力。三要全面深化認證認可自身建設,提高認證認可生命力。
     國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉在《中國認證認可》雜志發表文章,指出“我們要以強化行政監管為重點,加大認證認可行政監管力度,帶動各個監管體系發揮綜合作用;圍繞鞏固提高,穩步發展強制性產品認證制度,發揮市場準入機制的作用,提高強制性產品認證的權威性;著眼外貿大局,強力推進衛生注冊和農產品食品認證工作,突出保證進出口食品安全主線,發揮衛生注冊基礎把關作用;抓牢發展機遇,加強實驗室與檢測資源資質監管,以實驗室資質認定為重點,全面加強實驗室管理;堅持合理規劃,服務經濟發展,統籌拓展認證認可工作新領域;突出創新發展,鞏固科技標準工作基礎;著力擴大影響,加強認證認可國際與區域合作?!?br />     針對第六次全國認證認可工作會議上,李長江局長提出的認證責任終身制的問題,《中國認證認可》雜志發表文章,對認證責任做出解釋。文章說,我們首先要明確,認證責任的主體是誰?《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》明確企業承擔產品質量安全的第一責任。
     題為“用十七大精神規范認證行業自律行為”的文章,對如何落實行業自律問題,發表了看法。
     文章指出:“胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強調,確保產品質量和安全、確保食品藥品安全、立足以質取勝、加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌、強化安全生產管理和監督,這些要求都與認證認可工作密切相關,明確了認證認可工作的努力方向。
     申請認證的企業應對認證行為有正確的認識,不能盲目。通過對行業自律規范的有效實施,使企業業做到自我約束,切實解決阻礙行業健康發展的長遠問題和主要問題,自覺維護市場秩序,逐步建立起公平競爭、誠信互助、安定有序、可持續發展的良好市場氛圍。
     2008 年4月23日,中國認證認可協會會長王鳳清出席中國認證認可協會一屆四次常務理事會議并講話。
     她說,在新形勢下,協會要“強調一種精神,提高三種能力”,要積極思變、變中求勝,要敢于突破固有模式、善于創造發展條件,不斷增強應對挑戰和把握發展機遇的能力;要集中精力提高協會行業自律管理體系建設的能力,提高協會服務行業的能力,以及提高協會自身工作能力。
  會上,一些與會理事和常務理事對會議提交的《認證機構公平競爭規范——反不正當競爭行為》和《管理體系認證咨詢規范》征求意見稿進行了熱議,大多認為目前制定和出臺這兩個規范性文件很及時、也很必要,并提出了一些具體的改進意見和建議。
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